Đăng
ngày 16-04-2015 Sửa đổi ngày 16-04-2015 15:39
Chính sách đối ngoại của Phần Lan, bài học sống cạnh nước lớn
Phần Lan trước bầu cử Quốc hội ngày 19/04. Trong ảnh, các quảng
cáo tranh cử trên một đường phố ở Helsinki, ngày 10/04/2015.REUTERS/Heikki
Saukkomaa/Lehtikuva
Chủ nhật 19/04/2015, Phần Lan tổ chức bầu cử Quốc hội. Là một nước
nhỏ, Phần Lan có sự lựa chọn rõ ràng, khôn khéo, về đối ngoại : Không bợ đỡ một
nước Nga khổng lồ, hung hăng tái vũ trang, đồng thời không chủ trương gia nhập
Liên minh Bắc Đại Tây Dương – NATO.
Năm ngoái, vụ Nga sáp nhập Crimée và các hoạt động quân sự gia
tăng ở vùng biển Baltic đã gây ra nhiều tranh luận tại Phần Lan. Một bộ phận
trong giới lãnh đạo chính trị đã nói đến việc cần gia nhập NATO. Thế nhưng, trong
cuộc vận động tranh cử lập pháp, chủ đề này ít được đề cập.
Theo ông Juhana Aunesluoma, giáo sư lịch sử chính trị, thuộc đại
học Helsinki, được AFP trích dẫn, thì điều gây ngạc nhiên là vấn đề an ninh vắng
bóng trong các cuộc tranh luận. « Rõ ràng là người dân quan ngại, nhưng
dường như họ ủng hộ sự đồng thuận chung trong chính phủ hiện nay, đó là tiếp
tục duy trì chính sách của Liên Hiệp Châu Âu tăng cường hợp tác với NATO trong
khuôn khổ hiện tại ».
Đối với Phần Lan, nước có 5,5 triệu dân và có 1340 km biên giới
chung ở phía đông với Nga, việc duy trì truyền
thống không liên kết được coi là phương tiện tốt nhất để giữ mối quan hệ tương
đối tốt với Matxcơva.
Sự kiện « Cuộc chiến
Mùa Đông » 1939 – 1940 vẫn sâu đậm trong ký ức người dân Phần Lan. Sau
thất bại của các cuộc đàm phán nhằm thành lập vùng đệm bảo vệ Léningrad (tức Saint
Petersbourg ngày nay), quân đội Liên Xô tràn sang Phần Lan, vốn nằm trong vòng
ảnh hưởng của Matxcơva. Cuộc chiến kéo dài hơn 100 ngày. Thỏa thuận Matxcơva ký
vào tháng Giêng năm 1940 đã gạt bỏ được kế hoạch của Pháp và Anh muốn đưa quân
sang ứng cứu Phần Lan, biến nước này thành một bãi chiến trường.
Cũng từ đó và trong suốt thời kỳ chiến tranh lạnh, Phần Lan duy
trì thái độ chừng mực với Liên Xô, quan hệ làm ăn với cả hai phe, Đông và Tây.
Sau khi Liên Xô sụp đổ, Phần Lan gia nhập Liên Hiệp Châu Âu vào
năm 1995, đồng thời tăng cường hợp tác với NATO, trong khuôn khổ Quan hệ Đối
tác vì Hòa bình, ủng hộ khối này can thiệp vào Afghanistan.
Theo giới phân tích, chính quyền Helsinki thiên về một chính sách
quốc phòng chung Châu Âu thay vì dựa hẳn vào NATO.
Tuy tỏ ra không lo ngại trước mối đe dọa quân sự của Nga, nhưng
Phần Lan vẫn luôn luôn cảnh giác. Tướng Jarmo Lindberg, chỉ huy quân đội Phần
Lan cho biết, mặc dù Matxcơva không làm gì để đe dọa, nhưng số các vụ máy bay
Nga vi phạm không phận Phần Lan gia tăng. Do vậy, quân đội Phần Lan cần phải
xem xét lại công tác chuẩn bị, sẵn sàng đối phó.
Trong cuộc họp giữa năm nước, Phần Lan, Thụy Điển, Đan Mạch, Na Uy
và Aixlen, ngày 10/04, Bộ trưởng Quốc phòng Phần Lan đã nhận định, Nga là « mối
thách thức lớn nhất đối với an ninh tại Châu Âu ». Trong thông
cáo, Bộ trưởng Quốc phòng 5 nước nhấn mạnh : « Chúng ta phải sẵn sàng đối
phó khi các cuộc khủng hoảng hoặc những sự cố tái diễn ». Lãnh đạo
quốc phòng 5 nước thỏa thuận tăng cường hợp tác quân sự, tiến hành các cuộc tập
trận chung và huấn luyện, trao đổi về thông tin tình báo.
Về phần mình, Thủ tướng Phần Lan kêu gọi người dân bình tĩnh,
không nên lo sợ. Nhưng theo một cuộc thăm dò dư luận, đăng trên nhật báo
Helsinki Sanomat, hồi tháng Ba vừa qua, có tới 61% số người được hỏi cho rằng,
« nước Nga hiện nay là mối đe dọa
lớn nhất đối với Phần Lan ». Tuy vậy, số người ủng hộ gia nhập NATO
chỉ là 27%, tỷ lệ cao nhất kể từ năm 2002, và có tới 57% chống lại ý tưởng này.
Trong cuộc bỏ phiếu vào Chủ nhật tới, phe đối lập cánh trung có
nhiều khả năng thắng cử và sẽ không thay đổi chính sách đối ngoại.
Lĩnh vực đối ngoại cũng thuộc thẩm quyền của Tổng thống Phần Lan
Sauli Niinisto, người chủ trương duy trì đối thoại tốt đẹp với đồng nhiệm Nga
Vladimir Putin.
Chuyên gia Aunesluoma nhấn mạnh, « duờng như sẽ không có
thay đổi lớn. Đường lối (đối ngoại) hiện nay đã được thỏa thuận giữa các chính
đảng lớn và Tổng thống ».
__._,_.___
No comments:
Post a Comment